Category Archives: jenayah syariah

PERUTUSAN AKHIR TAHUN 2020 KETUA PENGARAH/KETUA HAKIM SYARIE JKSM

(Foto: Kredit JKSM)

Berikut adalah Perutusan Akhir Tahun 2020 oleh Ketua Pengarah/Ketua Hakim Syarie, Jabatan Kehakiman Syariah Malaysia (JKSM), Yang Amat Arif, Dato’ Setia Dr. Hj. Mohd Na’im bin Hj. Mokhtar.

PERUTUSAN AKHIR TAHUN 2020 KETUA PENGARAH/KETUA HAKIM SYARI’E, YAA DATO’ SETIA DR. HJ. MOHD. NA’IM BIN HJ. MOKHTAR

Hakim-hakim Mahkamah Rayuan,   

YA Tuan dan YA Dato’-Dato’, 

YAA Dato’ Sri/Datuk/Dato’/Tuan, Ketua Hakim Syari’e Jabatan Kehakiman Syariah Negeri (JKSN)/Mahkamah Syariah Negeri (MSN),   

Ketua Pendaftar,  

Pengarah Kanan (Kehakiman),  

Pengarah Kanan (Pengurusan),  

Pengarah Bahagian/Ketua Unit,  

Tuan/Puan pegawai syariah dan kakitangan JKSM/JKSN/MSN, JBG dan JAPENS yang dirahmati Allah sekalian, 

Assalamualaikum warahmatullahi wabarakatuh,

AMALAN KEBAIKAN & GANJARAN DARIPADA ALLAH SWT

2.  Sayugia saya ingin memetik sepotong ayat al-Quran dan sabdaan Rasulullah SAW sebagai peneraju intipati keseluruhan ucapan pada hari ini. Allah SWT menerusi ayat 97, surah al-Nahl berfirman:

مَنْ عَمِلَ صَالِحًا مِنْ ذَكَرٍ أَوْ أُنْثَىٰ وَهُوَ مُؤْمِنٌ فَلَنُحْيِيَنَّهُ حَيَاةً طَيِّبَةً ۖ وَلَنَجْزِيَنَّهُمْ أَجْرَهُمْ بِأَحْسَنِ مَا كَانُوا يَعْمَلُونَ

“Barangsiapa yang mengerjakan amal saleh, baik laki-laki maupun perempuan dalam keadaan beriman, maka sesungguhnya akan Kami berikan kepadanya kehidupan yang baik dan sesungguhnya akan Kami beri balasan kepada mereka dengan pahala yang lebih baik dari apa yang telah mereka kerjakan”.

3. Seterusnya, Rasulullah SAW menerusi hadith yang diriwayatkan oleh Ahmad dan al-Tirmidzi pula bersabda:

Dari Abdul Rahman bin Abu Bakrah, dari bapanya, bahawa seorang laki-laki berkata, “Wahai Rasûlullâh, siapakah manusia yang terbaik?” Beliau menjawab, “Orang yang panjang umurnya dan baik amalnya”. Dia bertanya lagi, “Lalu siapakah orang yang terburuk?” Beliau menjawab, “Orang yang berumur panjang dan buruk amalnya”.

4.  Secara ringkasnya setiap amalan yang dilakukan oleh anak Adam akan direflekskan samada menerusi ganjaran atau balasan yang diterima daripada Allah SWT. Sehubungan itu, sebagai manusia yang beriman dan memahami al-Quran, maka peluang kehidupan di dunia ini yang diberikan oleh Allah SWT perlulah dimanfaatkan dengan sebaiknya dengan melakukan tindakan-tindakan yang bermanfaat kepada masyarakat, institusi dan agama, terutamanya apabila sebahagian besar kehidupan seharian digunakan dalam urusan berkerjaya.

Tuan/Puan yang dirahmati Allah SWT sekalian,

PANDEMIK COVID-19 & ANJAKAN SISTEM PENYAMPAIAN PERKHIDMATAN

5.  Tahun 2020 merupakan tahun yang bersejarah dan penuh cabaran apabila pandemik Covid-19 mencengkam seluruh kehidupan manusia. Sehingga kini terdapat lebih 82 juta kes yang dijangkiti wabak tersebut dengan hampir 1.8 juta kematian dicatatkan di seluruh dunia.

6.  Pandemik ini bukan hanya mengajar warga dunia untuk menghargai nikmat nyawa dan kepatuhan kepada undang-undang yang ditetapkan oleh pihak berkuasa, namun dalam masa yang sama ia memberi nilai terhadap cara kita memandang erti kekeluargaan dan kebebasan.

7.  Seiring dengan situasi yang mencengkam tersebut, maka sistem penyampaian perkhidmatan di JKSM juga melalui fasa penyesuaian dan anjakan. Jika 2 bulan pertama tahun 2020 menyaksikan JKSM bertindak agresif dengan mengadakan pelbagai program seperti Diskusi Tokoh Antarabangsa: Prof. Sheikh Dr. Ahmad Al-Raysuni “Maqasid Al-Syar’iyyah Fi Al Qadha”, Wacana Ketua Pengarah dan siri latihan kepada para pegawai secara fizikal di JKSM, namun bermula Mac 2020, fasa penyesuaian dan asimilasi perkhidmatan perlu diselarikan dengan serangan pandemik tersebut.

8.  Alhamdulillah seusai Perintah Kawalan Pergerakan (PKP) dan Perintah Kawalan Pergerakan Bersyarat (PKPB) kali pertama yang berakhir pada 9 Jun 2020, JKSM mula mengorak langkah dengan lebih berani, namun penuh berhati-hati dengan mengatur strategi mapan bagi memastikan hak masyarakat untuk menikmati keadilan dan usaha untuk merancakkan pengoperasian JKSM dapat dilakukan dengan lebih optimum.

9.  Antara langkah asimilasi yang dilakukan adalah menerusi siri latihan dan peningkatan kompetensi pegawai, mesyuarat serta pengendalian kes yang dilaksanakan secara atas talian menerusi sistem webex ataupun skype yang dilanggan secara tahunan. Hasilnya, seiring dengan _Fourth Industry Revolution_ (IR 4.0), JKSM tersenarai di antara 5 agensi terbaik di bawah Jabatan Perdana Menteri (JPM) yang mengaplikasikan penggunaaan skype for business dalam pengendalian pengoperasian jabatan.

10. Kemuncaknya Persidangan Kehakiman dan Perundangan Syariah Nusantara (PKPSN) bertemakan ‘Aplikasi Maqasid al-Syariyyah: Ke Arah Pembudayaan Norma Baharu dalam Sistem Kehakiman dan Perundangan Syariah’ telah diadakan pada 28 hingga 30 September 2020 dengan penggabungan mod fizikal dan maya (cisco webex).  

11. PKPSN yang berjaya diuruskan dengan gilang-gemilang ini telah mendapat perhatian istimewa daripada Perdana Menteri Malaysia ke-8 iaitu YAB Tan Sri Muhyiddin Yassin, YB Senator Datuk Dr. Zulkifli Mohamad al-Bakri, Menteri di Jabatan Perdana Menteri, Ketua-ketua Hakim Syarie Nusantara dan dhif-dhif kehormat.

12. Sayugia untuk ke sekian kalinya saya merakamkan sekalung penghargaan dan jutaan terima kasih di atas komitmen pihak penganjur dan barisan urusetia PKPSN yang bertungkus lumus dalam memastikan keberhasilan Persidangan ini. Sesungguhnya iltizam dan komitmen yang dizahirkan tersebut telah melonjakkan keyakinan saya terhadap kredibiliti dan kewibawaan pegawai syariah yang saya kasihi sekalian.   

Tuan/Puan yang dirahmati Allah SWT sekalian,

KESATUAN TINDAKAN JKSN/MSN NEGERI DI SELURUH MALAYSIA

13. Saya bersyukur kerana pada tahun 2020 ini menyaksikan kesatuan fikiran dan tindakan di kalangan JKSN/MSN di seluruh Malaysia menjadi semakin utuh dan kukuh.

14. Bermula dengan penyediaan prosedur operasi standard (SOP) bagi pengendalian kes di Mahkamah Syariah di seluruh Malaysia sepanjang pandemik covid-19, diikuti dengan pembinaan Arahan Amalan bagi tahun 2020, SOP penentuan status agama, pelaksanaan Arahan Amalan di Mahkamah Syariah serta sokongan yang diberikan kepada pegawai persekutuan yang ditempatkan di JKSN/MSN, maka dapat disimpulkan bahawa prestasi kerjasama dan penyelarasan  di peringkat negeri berada pada tahap yang membanggakan.

15. Seterusnya saya mengharapkan agar kerjasama utuh tersebut dapat dikekalkan dan terus digembleng terutamanya apabila melibatkan penyelarasan SOP pelaksanaan hukuman sebatan bagi pesalah jenayah syariah di luar penjara serta penyerapan Kaedah-kaedah Sulh 2020 yang telah diluluskan menerusi mesyuarat Ketua-Ketua Hakim Syarie pada 4 Oktober 2020. Begitu juga inisiatif JKSM dalam mewujudkan Jadual Pelupusan Rekod Urusan Fungsian JKSM dengan kerjasama Jabatan Arkib Negara diharapkan dapat menjadi panduan kepada JKSN/MSN dalam menjalankan proses pelupusan rekod di jabatan masing-masing.

Tuan/Puan yang dirahmati Allah SWT sekalian,

USAHA PEMERKASAAN SISTEM KEHAKIMAN ISLAM DI MALAYSIA

16. Umum mengetahui bahawa JKSM yang ditubuhkan pada November 1998 mempunyai misi utuh bagi mengendalikan kes-kes rayuan syariah di Malaysia, di samping menyelaras pentadbiran Mahkamah Syariah di seluruh negara.    

17. Sehubungan itu, bagi merealiasasikan visi tersebut, maka bermula 1 April 2019 iaitu semenjak ditaklifkan sebagai Ketua Pengarah/Ketua Hakim Syari’e JKSM sehingga kini, JKSM giat berusaha bagi memperkasakan sistem kehakiman Syariah di Malaysia. Antara langkah signifikan yang dilakukan adalah menerusi pembentangan kertas cadangan bagi meningkatkan status Ketua Hakim Syarie dan Hakim Syarie di Mahkamah Syariah seluruh Malaysia di dalam Mesyuarat Munaqasyah Pengurusan Hal Ehwal Islam Negeri-Negeri di bawah naungan Ke Bawah Duli Yang Maha Mulia Seri Paduka Baginda Yang di-Pertuan Agong (KBDYMM SPB YDPA) kali ke-3 yang berlangsung pada 6 Februari 2020.

18. Sayugia saya berkongsi cadangan yang dibentangkan bagi pemerkasaan institusi kehakiman syariah sebagaimana berikut:

18.1 Penstrukturan sistem kehakiman syariah selari dengan konsep pengasingan kuasa;

Menzahirkan konsep pengasingan kuasa dan kebebasan kehakiman dengan mewujudkan bidangkuasa kehakiman Syariah yang tersendiri dan berasingan daripada pentadbiran perundangan. 

18.2 Penggubalan Akta/Enakmen Mahkamah Syariah yang lebih komprehensif bagi memperkukuhkan kedudukan Mahkamah Syariah di seluruh Malaysia;

18.3 Penambahan Peringkat Mahkamah Rayuan Syariah;

18.4 Perluasan bidangkuasa Mahkamah Syariah melibatkan kewangan/perbankan Islam dan pusaka;

18.5 Peningkatan hukuman dalam kes jenayah;

18.6 Peningkatan Emolumen Hakim Syarie; dan

Menerusi penggubalan Akta Saraan Hakim Syarie dan penambahbaikkan sistem penggajian bagi skim pegawai Syariah.

18.7 Penyemakan Semula Susunan Keutamaan Persekutuan. Menambahbaik kedudukan susunan keutamaan Ketua Hakim Syarie dan Hakim-Hakim Syarie dalam Susunan Keutamaan Persekutuan.

19. Sesungguhnya saya percaya bagi mencapai hasrat di atas bukan hanya ditanggung oleh seorang individu per se. Namun komitmen dan kerja keras daripada Tuan Puan samada selaku Hakim Mahkamah Rayuan Syariah, Ketua Hakim Syari’e, Ketua Pendaftar, pegawai dan kakitangan di JKSM/JKSN/MSN/JBG mahupun JAPENS amat diperlukan.

20. Sayugia saya amat bersyukur ke hadrat Allah SWT kerana sepanjang usaha tersebut dijalankan, saya dapat melihat dan merasai kerjasama, dokongan dan komitmen yang sangat baik dari segenap lapisan pegawai dan kakitangan di JKSM/JKSN/MSN/JBG/JAPEN, sekaligus memudahkan proses kesinambungan  usaha pemerkasaan misi dan visi jabatan.

Tuan/Puan yang dirahmati Allah SWT sekalian,

PEMERKAYAAN INOVASI & SINERGI KERJASAMA

21.  Sayugia saya mengingatkan bahawa JKSM bukan hanya bergerak secara vertical, malah dalam masa yang sama perlu menekankan aspek penyampaian secara horizontal. Dalam lain perkataan, JKSM tidak hanya berfungsi menerusi arahan-arahan daripada pihak pengurusan tertinggi atau berperanan secara in silo, malah dalam kebanyakan keadaan JKSM juga perlu bergerak kreatif secara mencapah dengan mengadakan jalinan kerjasama bersama jabatan atau agensi lainnya bagi memastikan sistem penyampaian perkhidmatan dapat dilaksanakan dengan lebih efisyen dan ekonomi.  

22. Sebagai contoh, program Online Legal Clinic yang dijalankan menerusi  kerjasama di antara JKSM dengan Kementerian Pembangunan Wanita, Keluarga dan Masyarakat (KPWKM) serta Jabatan Pembangunan Wanita (JPW) bukan hanya dapat menyebarluaskan ilmu perundangan dan kehakiman dengan lebih bersasar, namun diharapkan dengan penyebaran ilmu tersebut ianya akan dapat memudahkan proses di Mahkamah Syariah apabila pihak-pihak yang terlibat merupakan individu yang celik undang-undang dan maklum mengenai hak serta prosiding di Mahkamah.

Tidak dinafikan bahawa walaupun program ini julung kali diadakan, namun ia mendapat sambutan yang baik dengan catitan rekod melebihi 27,000 tontonan,  sekaligus ianya dapat memberikan imej positif kepada JKSM.

23. Begitu juga halnya dengan langkah pemerkayaan inovasi yang dilakukan di JKSN/MSN dalam usaha untuk memastikan kelancaran perkhidmatan kepada masyarakat. Langkah inovasi seperti e-Siap di JKSN Pulau Pinang, i-Tray dan i-Post di JKSN Terengganu, MySolve di JKSN Perak, Fast Track di JAKESS, SIKET di MSWP amatlah digalakkan.

Diharapkan inovasi yang bermanfaat tersebut dapat terus digembleng dan disebar luas pengaplikasiannya bersama JKSN/MSN di seluruh Malaysia.  

24. Sesungguhnya, pembentukan pola berfikir yang dinamik serta sensitif terhadap keperluan masyarakat amat perlu ditekankan agar sifat murunah dan evergreen perundangan syariah dapat terus ditonjolkan.

Tuan/Puan yang dirahmati Allah SWT sekalian,

JKSM: TANGGUNGJAWAB BERSAMA

25. Sebagai akhirnya, saya menyeru kepada Tuan Puan sekalian untuk bersama-sama bergerak seiringan, melangkah maju dan berlari dengan tersusun dalam menghadapi cabaran mendatang.

Sesungguhnya kebertanggungjawaban terhadap institusi kehakiman syariah ini bukanlah terletak di atas bahu saya seorang, namun ia perlu dipikul secara kolektif oleh kita semua yang telah dipilih oleh Allah SWT untuk membangunkan jabatan ini.

Kerana itu, berhati-hatilah dengan setiap perbuatan yang diambil kerana setiap gerak dan zarah yang bertiup daripada perbuatan kita akan dihitung oleh Allah SWT di akhirat kelak.

26. Sayugia saya menasihatkan diri sendiri dan Tuan Puan agar terus menjaga SOP bagi mengelakkan penyebaran pandemik covid-19.

Bagi yang pulang ke kampung halaman pula, pesanan saya agar Tuan Puan berhati-hati di jalan raya dan jagalah diri serta ahli keluarga tercinta. Saya doakan semoga Tuan Puan berada dalam perlindungan dan kerahmatan Allah SWT sentiasa.

SEMOGA TAHUN 2021 MEMBAWA SERIBU KEBERKATAN!

Sekian, Wabillahi taufiq wa al-hidayah.

Wassalamu’alaikum wa rahmatullahi wa barakatuh.

31 DISEMBER 2020

GANGGUAN ORANG KETIGA DALAM RUMAHTANGGA

IMG_20180818_163902

 

GANGGUAN ORANG KETIGA DALAM RUMAHTANGGA MENURUT UNDANG-UNDANG ISLAM DAN ADAT NEGERI SABAH

 

PENDAHULUAN

Sering kali terjadi krisis rumahtangga akibat orang ketiga sehingga membawa kepada perceraian suami dan isteri. Si suami atau si isteri main kayu tiga dengan menjalin hubungan intim dengan orang lain. Ada kejadian di mana ibu atau ayah mertua menghasut anak perempuan supaya bercerai dengan suaminya tanpa sebab syarie. Selain itu, ada kes yang lebih berat di mana kekasih gelap si isteri memujuk dan kemudiannya membawa lari si isteri dari rumah kediamannya. Keretakan yang membawa kepada kemusnahan istana perkahwinan dalam situasi di atas adalah angkara gangguan orang ketiga dalam rumahtangga tersebut. Tulisan ini menfokuskan perbincangan mengenai peruntukan undang-undang bagi mengawal dan mencegah dari berlakunya gangguan orang ketiga melibatkan orang Islam. Perbincangan mengenai kedudukan undang-undang mengenai mengenai perkara yang sama dalam perspektif adat Negeri Sabah turut dibincangkan. Kedudukan undang-undang berhubung gangguan orang ketiga ke atas rumathtangga dalam perspektif undang-undang sivil di Malaysia tidak dibincangkan dalam tulisan ini. Ini kerana, perbincangan mengenainya adalah lebih panjang dan terperinci apabila terdapat undang-undang yang spesifik bagi mengawal dan menanganinya seperti Akta Keganasan Rumahtangga 1994 dan juga Kanun Keseksaan (AKTA 574). Justeru, perbincangan secara berasingan mengenainya ada kewajaran untuk dilakukan.

 

GANGGUAN ORANG KETIGA DALAM PERSPEKTIF UNDANG-UNDANG ISLAM

Mengenai gangguan orang ketiga terhadap rumahtangga dalam Islam, terdapat peruntukan undang-undang yang mengawal perbuatan ini. Ia merupakan satu kesalahan jenayah syariah. Terdapat sekurang-kurangnya 3 seksyen bermula dari seksyen 36, seksyen 37 dan seksyen 38 Akta Kesalahan Jenayah Syariah Wilayah Persekutuan yang menyebut secara jelas mengenai gangguan orang ketiga dalam rumahtangga. Berdasarkan kepada peruntukan undang-undang yang diperuntukkan di negeri-negeri, kesalahan mengganggu rumahtangga orang terbahagi kepada 3 komponen iaitu:

  • memujuk lari perempuan bersuami;
  • menghalang pasangan suami isteri untuk hidup bersama; dan
  • menghasut suami atau isteri supaya bercerai atau mengabaikan kewajipan.

Selain merujuk undang-undang yang terpakai di Mahkamah Syariah yang dikhususkan kepada orang-orang Islam, perbincangan juga turut menyentuh undang-undang gangguan ke atas rumahtangga orang di bawah undang-undang adat di Negeri Sabah.

 

A. Memujuk lari perempuan bersuami.

Kesalahan kerana memujuk lari perempuan bersuami diperuntukkan dalam seksyen 36 Akta Kesalahan Jenayah Syariah Wilayah-Wilayah Persekutuan seperti berikut:

“Mana-mana orang yang memujuk lari seorang perempuan bersuami atau membawanya keluar dari atau dengan apa-apa cara mempengaruhinya supaya meninggalkan kediaman suami isteri yang ditentukan oleh suaminya adalah melakukan suatu kesalahan dan apabila disabitkan boleh didenda tidak melebihi lima ribu ringgit atau dipenjarakan selama tempoh tidak melebihi tiga tahun atau kedua-duanya, dan Mahkamah boleh memerintahkan perempuan tersebut supaya kembali kepada suaminya”.

 

B. Menghalang pasangan yang sudah bernikah daripada hidup sebagai suami isteri.

Kesalahan kerana menghalang pasangan yang sudah bernikah daripada hidup sebagai suami isteri diperuntukkan dalam seksyen 37 Akta Kesalahan Jenayah Syariah Wilayah-Wilayah Persekutuan seperti berikut:

“Mana-mana orang yang menghalang sesuatu pasangan yang sudah bernikah daripada hidup sebagai suami isteri yang sudah bernikah dengan sah adalah melakukan suatu kesalahan dan apabila disabitkan boleh didenda tidak melebihi dua ribu ringgit atau dipenjarakan selama tempoh tidak melebihi satu tahun atau kedua-duanya, dan Mahkamah hendaklah memerintahkan pasangan itu supaya hidup sebagai pasangan suami isteri yang sudah bernikah dengan sah”.

 

C. Menghasut suami atau isteri supaya bercerai atau mengabaikan kewajipan.

Kesalahan kerana menghasut suami atau isteri supaya bercerai atau mengabaikan diperuntukkan dalam seksyen 38 Akta Kesalahan Jenayah Syariah Wilayah-Wilayah Persekutuan seperti berikut:

“Mana-mana orang yang menghasut, memaksa atau memujuk mana-mana orang lelaki atau orang perempuan supaya bercerai atau mengabaikan kewajipan dan tanggungjawabnya sebagai suami atau isteri adalah melakukan suatu kesalahan dan apabila disabitkan boleh didenda tidak melebihi lima ribu ringgit atau dipenjarakan selama tempoh tidak melebihi tiga tahun atau kedua-duanya”.

Tiga peruntukan yang terdapat dalam Akta Kesalahan Jenayah Syariah Wilayah Persekutuan di atas tidak diperuntukkan satu persatu dalam Enakmen Kesalahan Jenayah Syariah di Sabah 1995. Bagi Sabah, kesemua kesalahan tersebut dirangkumkan dalam satu seksyen sahaja. Seksyen 86 Enakmen Kesalahan Jenayah Syariah Sabah 1995 menyebutkan seperti berikut:

“Sesiapa yang melarikan atau menyebabkan seseorang isteri orang lain meninggalkan rumahtangga yang ditentukan oleh suaminya adalah bersalah atas suatu kesalahan dan boleh, apabila disabitkan, dikenakan hukuman denda tidak melebihi dua ribu ringgit atau penjara selama tempoh tidak melebihi satu tahun atau kedua-duanya dan Mahkamah hendaklah memerintahkan supaya isteri itu kembali kepada suaminya”.

 

BERSUBAHAT MENGGANGGU RUMAHTANGGA ORANG

Perlu diingat bahawa orang lain yang turut bersubahat dalam perbuatan jenayah mengganggu rumahtangga orang juga tidak terkecuali dari tindakan undang-undang. Orang yang bersubahat itu turut melakukan kesalahan jenayah dan boleh didakwa atas kesalahan bersubahat melakukan kesalahan di bawah seksyen 102 Enakmen Kesalahan Jenayah Syariah 1995. Seksyen 102 menyebutkan:

“Sesiapa yang cuba atau bersubahat melakukan mana-mana kesalahan terhadap Enakmen ini hendaklah, melainkan diperuntukkan selainnya, dihukum dengan hukuman yang sama seolah-olah dia melakukan kesalahan yang demikian”.

Bersubahat bermaksud bahawa sesiapa sahaja orang terlibat mengganggu rumahtangga orang lain turut melakukan kesalahan. Orang tersebut boleh didakwa atas kesalahan bersubahat dan jika disabitkan boleh dihukum dengan hukuman yang sama sebagaimana hukuman bagi kesalahan asal. Orang yang bersubahat itu tidak dikhususkan kepada mana-mana orang. Dalam konteks rumahtangga, orang yang lazimnya terdedah kepada perbuatan bersubahat adalah ibu atau ayah kepada pasangan itu, saudara kandung atau pakcik dan makcik pasangan itu. Tidak terkecuali rakan-rakan kepada pasangan tersebut.

Justeru, bagi mengelak dari berlakunya perbuatan gangguan itu, ada baiknya laporan kepada pihak polis atau kepada penguatkuasa agama yang berhampiran untuk memaklumkan jika sekiranya memang terdapat kekerasan atau perlakuan jenayah yang dilakukan oleh pasangan tersebut sehingga tidak memungkinkan untuk ia tinggal bersama dengan pasangannya. Undang-undang bertulis yang memberi perlindungan kepada pasangan dalam rumahtangga seperti Akta Keganasan Rumahtangga 1994 boleh dirujuk untuk tindakan perundangan. Selain itu, perbuatan yang dikatakan mengganggu rumahtangga orang juga boleh dielakkan dengan mengambil tindakan pembubaran perkahwinan di bawah mana-mana peruntukan Enakmen Undang-Undang keluarga Islam jika sekiranya bersesuaian.

 

GANGGUAN RUMAHTANGGA ORANG KETIGA MENURUT UNDANG-UNDANG ADAT DI SABAH

Dalam undang-undang adat yang dikanunkan di Sabah, terdapat satu peruntukan berhubung gangguan terhadap rumahtangga orang. Ia melibatkan perbuatan seorang lelaki memikat isteri orang.  Dalam Aturan 18 Kaedah-Kaedah Mahkamah Anak Negeri (Undang-Undang Adat Anak Negeri) 1995, kesalahan tersebut disebutkan seperti berikut:

“Sesiapa juapun yang memikat atau membawa pergi isteri orang lain adalah melakukan perlanggaran undang-undang adat anak negeri dan boleh dikenakan –

  • membayar pihak yang terkilan sogit tidak melebihi 3 ekor ternakan atau barang-barang lain yang senilai dengannya mengikut denda adat; atau
  • jika engkar-
  • denda tidak melebihi RM3,000; atau
  • penjara selama tempoh tidak melebihi 18 bulan; atau
  • denda dan penjara kedua-duanya.

Berdasarkan kepada peruntukan di atas, jelas bahawa perbuatan mengganggu rumahtangga orang ada remedi tersendiri menurut undang-undang adat anak negeri di Sabah. Jika berlaku perlanggaran adat, prosiding perbicaraan bagi kes berkenaan dikendalikan di Mahkamah Anak Negeri yang terdapat hampir di setiap daerah di seluruh Negeri Sabah.

 

PENUTUP

Tidak dinafikan bahawa kejadian gangguan ke atas rumahtangga orang angkara orang ketiga sering berlaku dalam masyarakat kita. Jika ia melibatkan orang Islam, tindakan perundangan boleh diambil menurut undang-undang yang terpakai di Mahkamah Syariah. Ia merupakan kesalahan jenayah syariah. Jika melibatkan anak negeri, tindakan perundangan kerana perlangggaran adat menurut undang-undang adat negeri Sabah boleh diambil menerusi Mahkamah Anak Negeri Sabah.

BUKU RUJUKAN POLIGAMI

dav

 

BUKU RUJUKAN POLIGAMI

Amalan berpoligami merupakan satu daripada syariat yang dinyatakan oleh Allah s.w.t kepada orang Islam dalam al Quran. Pensyariatannya disebutkan secara khusus dalam surah al Nisaa : 3 yang berbunyi:

“Dan jika kamu takut tidak berlaku adil terhadap perempuan-perempuan yatim (apabila kamu berkahwin dengan mereka), maka berkahwinlah dengan sesiapa yang kamu berkenaan dari perempuan-perempuan (lain); dua, tiga atau empat. Kemudian jika kamu bimbang tidak akan berlaku adil (di antara isteri-isteri kamu) maka berkahwinlah dengan seorang sahaja atau (pakailah) hamba-hamba perempuan yang kamu miliki. Yang demikian itu adalah lebih dekat (untuk mencegah) supaya kamu tidak melakukan kezaliman”.

Berdasarkan kepada ayat di atas, keharusan kepada amalan berpoligami atau berkahwin melebihi dari seorang isteri memerlukan kita untuk melihat dan mengambil kira satu perkara penting iaitu keadilan. Ternyata bahawa keadilan seorang suami amat ditekankan oleh Allah dalam institusi poligami.

Apabila Allah meletakkan keadilan sebagai satu keutamaan dalam berpoligami, sudah tentulah ini merupakan satu perkara yang sangat perlu untuk diberi perhatian oleh seorang suami sebelum berpoligami. Allah menyebutkan bahawa sekiranya seorang suami itu takut atau bimbang tidak dapat berlaku adil kepada isteri-isterinya jika berpoligami, maka suami berkenaan hendaklah berkahwin satu sahaja. Tanpa keadilan seorang suami, pastilah akan berlaku perkara yang mudarat dan merugikan pihak-pihak dalam rumahtangga berkenaan.

Melihat kepada perkara ini, tidak syak lagi betapa perlunya umat Islam ini menambah dan mendalami ilmu pengetahuan mengenai perkahwinan dalam pelbagai aspek termasuklah perihal amalan berpoligami. Seni berpoligami dan bagaimana keadilan itu dapat dicapai dalam institusi poligami hanya dapat ketahui dengan mengikuti pengajian, kursus, berkongsi pengalaman dari para suami yang mengamalkan poligami serta menambahkan bahan bacaan berkaitan poligami.

Kes-kes di Mahkamah Syariah yang telahpun diputuskan berhubung poligami dan dilaporkan dalam Jurnal Hukum yang diterbitkan oleh Jabatan Kehakiman Syariah Malaysia (JKSM) merupakan rujukan yang penting kepada masyarakat umum. Laporan berkenaan juga tentunya amat bermanfaat kepada orang-orang yang terlibat secara langsung dalam dunia perundangan Islam seperti para hakim syarie, pegawai-pegawai syariah dan para peguam syarie.

Para pengkaji khususnya dari kalangan sarjana dari institusi pengajian tinggi seperti pensyarah dan juga para pelajar merupakan antara kumpulan dalam masyarakat yang memerlukan bahan untuk menyempurna dan melengkapkan kajian akademik mereka.

Melihat kepada peri pentingnya ilmu pengetahuan mengenai institusi poligami, erakita merasakan bahawa bahan rujukan seperti buku-buku berkaitan poligami yang sememangnya masih kurang ditulis dan dibukukan dalam bahasa melayu dan sukar pula didapati dalam koleksi di perpustakaan perlulah dikongsikan kepada masyarakat umum.

Setakat tulisan ini dibuat pada 24 Julai 2020, terdapat 21 buah buku yang telah ditemui dan dikumpulkan dari pelbagai kedai menjual buku di merata tempat di Malaysia. Beberapa buah buku juga diperolehi melalui pembelian dalam talian (online).

Berikut adalah senarai buku berkenaan:

  1. Abu Fadhil Zakaria (2014), “Poligami Cara Rasulullah”, Selangor: Pustaka Ilmuan (112 halaman).
  2. Adil Akhyar (2014), “Sunnah Poligami: Generasi Awal Islam”, Johor bahru, Johor: Pustaka Azhar (231 halaman).
  3. Ahmad Zawawi Abdullah (2016), “Barakah Kahwin dengan 4 Isteri”, Selangor: Pustaka Ilmuan (162 halaman).
  4. Fatimah Syarha dan Farhan Hadi (2015), “Kau Terbela Menjadi Muslimah: Cik Abang Sudi Nikah Satu?”, Selangor: Sebarkan Bahagian Resources (199 halaman).
  5. Hafiz Firdaus bin Abdullah (2014), Cetakan Kedua, “202 Pelajaran Berkenaan Poligami”, Johor Bahru, Johor: Perniagaan Jahabersa (275 halaman).
  6. Hafiz Firdaus bin Abdullah (2014), “Sebarkan Kebenaran-Mu: Catatan-catatan ke atas Novel Sebarkan Cinta-Mu”, Johor Bahru, Johor: Perniagaan Jahabersa (560 halaman).
  7. Imran Yusuf (2007), “Di Bawah Payung Aishah: Tip-Tip Poligami”, Selangor: PTS Islamika dan PTS Publications & Distributors Sdn. Bhd (150 halaman).
  8. Isham Muhammad al-Sharif dan Muhammad Musfir al-Thawil (tanpa tahun), “Poligami Kebenaran Bersyarat”, Kuala Lumpur: S.A.Majeed & Co Sdn. Bhd (196 halaman).
  9. Jenna Hashim (tanpa tahun), “Aku yang Bermadu: Sebuah Kisah Benar Tentang Pahit Manisnya Berpoligami”, Kuala Lumpur: A To Z Publisher (169 halaman).
  10. Khozin Abu Faqih (2007), Cetakan Kedua, “Poligami: Solusi atau Masalah”, Jakarta Timur: Al-I’tishom Cahaya Umat (162 halaman).
  11. Ibrahim Sya’wat dan Abdullah Nasih Ulwan (terjemahan Basri bin Ibrahim) (2004), “Tuduhan Tidak Berasas Terhadap Perkahwinan dan Poligami Rasulullah SAW dan jawapan Terhadapannya”, Kuala Lumpur: Al-Hidayah Publisher (143 halaman).
  12. Karim Hilmi Farhat Ahmad (terjamahan Juhan Che Yaman) (2008), ”Poligami: Kesenangan atau Kesengsaraan”, Kuala Lumpur: Al-Hidayah Publication (153 halaman).
  13. Nor Atiqah Ghazali (1996), “Poligami yang Disalahertikan”, Johor Bahru, Johor: Perniagaan Jahabersa (154 halaman).
  14. (Tanpa Penulis) (2002), “Rahsia Poligami Bahagia”, Selangor: Dowan Creative (M) Sdn. Bhd (80 halaman).
  15. Zaini Nasohah (2006), Ulang Cetak, “Poligami”, Kuala Lumpur: Utusan Publications & Distributors Sdn. Bhd (86 halaman).
  16. Zaleha Muhamat (2002), “Analisis Poligami Menurut Perspektif Islam”, Kuala Lumpur: Utusan Publications & Distributors Sdn. Bhd (132 halaman).
  17. Abuya Adil Akhyar (2010), “Poligami Tidak Sunnah”  Jakarta: Studia Press (184 halaman).
  18. Iffah Qanita Nailiya (2016), “Poligami, Berkah Ataukah Musibah?”, Yogyakarya: DIVA Press (148 halaman) .
  19. Rosnaaini Hamid & Suhanim Abdullah (2019), “Merisik Fakta Poligami”, Sintok Kedah: UUM Press (209 halaman).
  20. Fauzan Al-Ansari (2007), “Poligami Yes! Selingkuh No!”, Jakarta Timur: Hanif Press (102 halaman).
  21. Hisham Namat (2019), “Isteri-Isteri ku Bercinta”, Selangor: Pertubuhan Poligami Harmoni Malaysia – Harmoni (229 halaman).

Tidak dinafikan bahawa masih terdapat lagi bahan-bahan rujukan mengenai poligami yang tidak tersenarai sebagaimana di atas. Usaha pengumpulan buku-buku tersebut masih dilakukan secara berterusan mengikut kelapangan dan kesempatan.

Tentunya, buku-buku yang ditulis di negara jiran kita, Indonesia mengenai poligami tidak kurang banyaknya. Demikian juga buku-buku yang ditulis dalam bahasa arab yang diterbitkan di negara-negara Timur Tengah tentunya lebih banyak dari tulisan yang dibuat di negara ini. Demikian juga kes-kes duluan yang telah dibicara dan diputuskan oleh Mahkamah Syariah di Malaysia yang dilaporkan dalam jurnal perundangan seperti Jurnal Hukum terbitan JKSM.

Semoga Allah memberi kekuatan dan kesempatan kepada erakita untuk mengumpulkan bahan-bahan ini untuk dikongsikan bersama kepada masyarakat umum.

btr

btr

btr

rbt

btr

btr

btr

btr

IMG_20190208_215552.jpg

wp-1594720342899.jpg

wp-1595586112294.jpg

TATACARA PENDAFTARAN KES JENAYAH DI MAHKAMAH SYARIAH

dav

 

TATACARA PENDAFTARAN KES TANGKAPAN

 SAMAN & WARAN

DI MAHKAMAH SYARIAH

 

Oleh: Ahadin bin Arinen[1]

 

PENGENALAN

Tiap-tiap kes yang dibawa ke Mahkamah mestilah terlebih dahulu didaftar di pejabat pendaftaran Mahkamah Syariah sebelum tindakan selanjutnya diambil ke atas kes berkenaan. Tatacara pendaftaran sesuatu kes jenayah mahupun mal tidak dinyatakan dalam mana-mana peruntukan undang-undang bertulis yang terpakai di Mahkamah Syariah. Sebaik sahaja sesuatu kes yang dibawa ke Mahkamah didaftarkan, apa-apa urusan seperti pendengaran kes, pengeluaran saman, sapina, bon jaminan dan waran adalah menjadi tugas dan tanggungjawap Mahkamah. Setiap kes yang didaftarkan adalah menurut kod kes yang telah ditetapkan oleh pihak Jabatan Kehakiman Syariah Malaysia (JKSM) dan terpakai untuk seluruh Mahkamah Syariah di Malaysia.

Walaupun demikian, terdapat juga kes-kes tertentu yang tidak ditetapkan kod kes oleh pihak JKSM terutama bagi kes yang melibatkan permohonan waran tangkap atau geledah di mana kes induk belum lagi difailkan. Kes seumpama ini berlaku di peringkat penyiasatan Pegawai Penguatkuasa Agama (PPA). Bagi kes induk, tatacara pendaftaran telah ditetapkan dalam Prosedur Kualiti MS ISO 9001-2008 Jabatan Kehakiman Syariah Negeri Sabah (JKSN) yang telah mula dikuatkuasa sejak 2 Januari 2015. Walau bagaimanapun, bagi kes yang melibatkan permohonan sebelum kes induk difailkan, tatacara pendaftaran tidak ada ditetapkan melalui Prosedur Kualiti MS ISO berkenaan. Tatacara pendaftaran dan pengeluaran waran berkaitan dalam kes tersebut walau bagaimanapun ada disediakan dan ditetapkan oleh Mahkamah sepertimana yang akan diterangkan secara panjang lebar dalam kertas kerja ini.

Untuk memudahkan pemahaman, penulis membahagikan penulisan ini dalam dua bab. Bab pertama membincangkan bagaimana tatacara pendaftaran kes tangkapan tanpa waran dan saman di Mahkamah Syariah. Ketika membincangkan proses pendaftaran kes tangkapan tanpa waran, penulis membahagikan kes tersebut kepada 2 situasi. Situasi pertama ialah kes yang mana Orang kena Tuduh (OKT) dibawa terus ke Mahkamah dalam tempoh 24 jam tanpa dilepaskan dengan bon. Situasi kedua pula ialah OKT tidak dibawa ke Mahkamah dalam tempoh 24 jam tetapi dilepaskan dengan bon. Bab kedua pula menfokuskan tatacara mendapatkan waran tangkap dan geledah di Mahkamah Syariah. Penulis membahagikan keadaan atau situasi bagaimana waran tersebut diperolehi kepada 3 peringkat iaitu di peringkat penyiasatan, perbicaraan dan selepas penghakiman dikeluarkan oleh Mahkamah.

 

BAB 1

 

1.1    Pendaftaran Kes Tangkapan Tanpa Waran

Bagi kes tangkapan tanpa waran, seseorang yang ditangkap tidak boleh ditahan melebihi 24 jam dari masa ia ditangkap. Tempoh 24 jam itu tidak meliputi masa yang diambil dalam perjalanan dari tempat penahanan sehingga ke Mahkamah. Sekiranya orang yang ditangkap itu tidak dilepaskan dengan bon jaminan oleh PPA, orang tersebut mestilah dibawa ke hadapan Hakim Mahkamah Syariah dalam tempoh 24 jam untuk didakwa atas kesalahan berkaitan.[2] Tidak ada peruntukan reman atau perintah penahanan lanjut untuk siasatan di Mahkamah Syariah. Oleh itu, adalah menjadi tugas di bahu PPA dan Pendakwaan untuk mempastikan bahawa mereka benar-benar telah bersedia dalam kes mereka apabila membawa kes tersebut di hadapan hakim.

 

1.1.1    Persediaan PPA atau Pendakwa Syarie semasa mendaftar kes di Mahkamah

Untuk membolehkan kes tangkapan tersebut didaftarkan di Mahkamah, PPA atau Pendakwa hendaklah mempastikan perkara berikut dipenuhi:

a. Mengemukakan dokumen-dokumen berkaitan sekurang-kurangnya 2 salinan dokumen asas[3] di pejabat pendaftaran Mahkamah yang terdiri dari:

  1. Kertas Pertuduhan;[4]
  2. Keizinan menjalankan pendakwaan dari Ketua Pendakwa Syarie (KPS) bagi kesalahan tertentu yang disebutkan dalam undang-undang bertulis.[5]

b.   Membawa bersama orang yang ditahan atau tertuduh ke Mahkamah dengan jagaan dan kawalan PPA. Adalah menjadi suatu tanggungjawap PPA untuk menjaga dan mengawal OKT sehinggalah proses di Mahkamah selesai. Tugas tersebut adalah sebagaimana mengambil tugas polis di Mahkamah sepertimana yang berlaku di Mahkamah Sivil. Membawa OKT dalam jagaan PPA pada hari pendaftaran kes adalah satu kemestian di sisi undang-undang jika sekiranya OKT tersebut ditangkap dan tidak dilepaskan dengan bon dan perlu dibawa ke hadapan Hakim dalam tempoh 24 jam.

Tanpa memenuhi kehendak di atas, Mahkamah tidak akan mendaftarkan kes tersebut untuk sebutan. Membawa tertuduh ke Mahkamah pada hari berkenaan amat perlu untuk:

a. membolehkan pendakwaan ke atas tertuduh dijalankan. Adalah menjadi tugas Mahkamah untuk mendengar serta-merta pertuduhan ke atas orang tersebut di bawah Enakmen Tatacara Jenayah Syariah 2004.[6] Atau;

b. jika kes ditangguh, suatu bon dilaksanakan oleh tertuduh sebagai jaminan kehadirannya di Mahkamah pada tarikh seterusnya,[7] atau;

c.  menahan tertuduh di penjara atau dalam jagaan polis di bawah waran penahanan tidak melebihi 8 hari jika perlu.[8]

Selaras kehendak seksyen 22(4) ETJS 2004, mahkamah seharusnya menetapkan terus untuk sebutan bagi kes tersebut sebaik pendaftaran di mahkamah disempurnakan pada hari yang sama. Bagi melicinkan urusan pendaftaran dan sebutan kes pada hari yang sama, PPA sewajarnya menghubungi lebih awal Pendaftar Mahkamah samada hakim tersedia untuk membuat sebutan dan merekodkan pengakuan daripada OKT pada hari berkenaan. Maklumat awal dari mahkamah adalah penting bagi membolehkan PPA membuat keputusan samada membawa OKT ke mahkamah atau melepaskannya dengan satu bon jamin. Semasa sebutan kes, hakim boleh merekodkan pengakuan daripada OKT samada mengaku salah atau minta dibicarakan.

 

1.1.2    Pendaftaran kes tangkapan tanpa waran melibatkan OKT dilepaskan dengan bon

Walaupun undang-undang memperuntukkan bahawa seorang yang ditangkap tanpa waran mesti dibawa ke hadapan hakim dalam tempoh 24 jam dari masa ia ditahan, namun undang-undang juga memberi kelonggaran kepada PPA atau Polis yang pangkatnya tidak rendah dari Inspektor untuk melepaskan seseorang tahanan dengan bon atau jaminan.[9] Pada kebiasaannya, PPA melepaskan OKT dengan bon jaminan dengan menetapkan tarikh tertentu untuk OKT hadir samada di hadapan PPA atau Mahkamah Syariah. Kekeliruan mungkin boleh timbul di pihak PPA atau Pendakwaan iaitu pertamanya, samada perlu mendaftarkan kes tersebut di Mahkamah hanya pada tarikh OKT hadir supaya OKT dibawa bersama dalam jagaan PPA semasa pendaftaran kes di Mahkamah ataupun keduanya, pendaftaran kes boleh juga dilakukan pada bila-bila masa sebelum tarikh yang ditetapkan OKT hadir.

Jika diteliti, kaedah yang kedua itu lebih memudahkan semua pihak. Kaedah yang diamalkan di Mahkamah Awam ialah pihak Pendakwaan boleh mendaftarkan sesuatu kes sepertimana dalam situasi ini pada bila-bila masa tanpa menunggu tarikh yang mana OKT diarahkan hadir.[10] Amalan tersebut tidak melibatkan perlanggaran mana-mana peruntukan undang-undang bertulis yang terpakai di Mahkamah Syariah.

Tambahan pula, jika kes tersebut didaftarkan lebih awal, sekurang-kurangnya tindakan tersebut memudahkan tugas Mahkamah untuk menentukan tarikh yang sesuai untuk sebutan bagi kes tersebut, sekaligus dapat menghindarkan kesibukan mengendalikan urusan pendaftaran pada hari berkenaan terutama sekali apabila kes tersebut melibatkan bilangan OKT yang ramai. Hakim juga dapat bersedia lebih awal untuk mendengar kes tersebut pada hari yang ditetapkan. Oleh yang demikian, PPA atau Pendakwa Syarie boleh menfailkan dan mendaftarkan kes tangkapan tanpa waran lebih awal  tanpa membawa OKT ke Mahkamah jika memenuhi syarat berikut:

  1. kes tersebut melibatkan kes tangkapan tanpa waran[11];
  2. OKT telah dilepaskan dengan bon; dan
  3. bon tersebut masih berkuatkuasa. Jika bon tersebut telah luput, Mahkamah hanya akan mendaftarkan kes berkenaan setelah bon berkenaan dilanjutkan oleh PPA. Bon tersebut mestilah masih sah kuatkuasanya untuk membolehkan Mahkamah mengeluarkan satu  waran tangkap ke atas OKT  jika OKT gagal hadir di Mahkamah selepas kes didaftarkan.

Dalam situasi ini, OKT tidak dikehendaki hadir bersama PPA atau Pendakwa Syarie semasa pendaftaran kes kerana tidak ada lagi keperluan di sisi undang-undang untuk mendengar pertuduhan ke atas OKT serta merta. OKT yang telah dilepaskan dengan bon kehadiran tidak lagi tertakluk kepada peruntukan undang-undang untuk dibawa ke hadapan hakim dalam tempoh 24 jam dari waktu ia ditangkap. Oleh yang demikian, kehadiran OKT pada hari pendaftaran kes hanya terpakai dalam kes di mana PPA membawa OKT ke Mahkamah dalam tempoh 24 jam dari  masa tangkapan yang tidak dilepaskan dengan bon. Untuk membolehkan kes tersebut dapat dikemukakan secara teratur dan lengkap di Mahkamah, adalah lebih baik sekiranya PPA melepaskan tahanan tersebut dengan suatu bon bagi kehadirannya di hadapan PPA atau Mahkamah pada hari yang ditetapkan sekiranya penyiasatan dan maklumat mengenai kes berkenaan belum lengkap ataupun telah lengkap tetapi tidak ada keterdesakan untuk mengemukakannya di Mahkamah dalam kadar segera.[12]

 

1.1.3    Proses selepas pendaftaran kes

Di peringkat Mahkamah, pendaftaran kes bukan sahaja dibuat secara manual seperti mendaftarkan kes dalam buku kausa pendaftaran tetapi juga melalui online registration di bawah Sistem Pengurusan Kes Mahkamah Syariah (SPKMS) yang dilaksanakan di seluruh Malaysia sejak tahun 2001. Ini bermakna sebaik sahaja kes berkenaan didaftarkan di dalam SPKMS, perjalanan kes tersebut dapat dipantau  oleh pengguna-pengguna system tersebut di seluruh negara. Borang-borang berkaitan seperti borang bon jaminan dapat dijana secara terus melalui system ini. Sebaik sahaja kes tersebut didaftarkan, OKT akan dibawa ke hadapan hakim untuk sebutan kes jika hakim ada dan bersedia pada ketika itu. Jika hakim tiada atau tidak bersedia, kes tersebut akan disebut pada tarikh yang akan diberikan pada hari yang sama.

OKT boleh dilepaskan dengan bon jaminan dengan sejumlah wang yang ditetapkan oleh Mahkamah atau dengan sekurang-kurangnya seorang penjamin tempatan atau kedua-duanya. Salinan bon jaminan akan diberikan kepada PPA, penjamin dan OKT. Jika OKT tidak dilepaskan dengan bon jamin atau tidak menyediakan bon jaminan, OKT akan ditahan di penjara atau di bawah jagaan polis sehingga ke tarikh sebutan akan datang melalui satu Waran Penahanan yang dikeluarkan oleh Mahkamah. Waran penahanan itu hanya berkuatkuasa sehingga 8 hari. Waran penahanan mestilah diperbaharui oleh M jika penahanan melebihi 8 hari.[13]

 

1.2    Pendaftaran Kes Saman

Lazimnya kes saman bermula akibat suatu aduan mengenai suatu kesalahan yang tidak boleh ditangkap melainkan melalui suatu waran tangkap. Setelah PPA selesai menyiasat sesuatu kes, hasil siasatan yang lengkap akan dikemukakan kepada Pendakwa Syarie. Jika Ketua Pendakwa Syarie (KPS) berpuashati dengan hasil penyiasatan, pihak pendakwaan akan mengemukakan kes tersebut ke Mahkamah untuk pendakwaan. Untuk mendaftarkan kes saman, pendakwaan hendaklah menfailkan sekurang-kurangnya 2 salinan dokumen berkaitan yang terdiri daripada:

  1. Surat Permintaan Saman;
  2. Kertas Pertuduhan;
  3. Salinan Dokumen Pengenalan Diri OKT; dan
  4. Keizinan Bagi Menjalankan Pendakwaan dari KPS bagi kesalahan tertentu yang disebutkan dalam undang-undang bertulis.

Permohonan untuk mendaftarkan kes jenayah boleh dilakukan samada oleh PPA atau Pendakwa Syarie. Sebagaimana kes tangkapan tanpa waran, kes saman juga didaftarkan melalui Buku Daftar secara manual dan secara online registration melalui SPKMS. Sebarang keputusan samada permohonan mendapatkan saman diluluskan atau tidak bergantung kepada kelulusan Hakim. Keputusan hakim akan dicatat dalam ruangan khas dalam Surat Permintaan Saman yang mengandungi tandatangan hakim dan tarikh keputusan ringkas. Lazimnya Mahkamah akan mengeluarkan saman dalam 3 salinan pada hari yang sama. PPA atau Pendakwa Syarie boleh terus mendapatkan 2 salinan saman dari Mahkamah pada hari tersebut. Jika saman tidak dapat dikeluarkan pada hari yang sama, pihak Mahkamah melalui Penghantar Notis akan menghantar 2 salinan saman ke pejabat PPA atau Pendakwa Syarie di daerah di mana saman tersebut dikeluarkan.[14]

 

BAB 2

 

2.1    Pengeluaran Waran Tangkap dan Geledah di Mahkamah Syariah

Peruntukan berhubung waran tangkap dan waran geledah ada dinyatakan dalam ETJS 2004. Walau bagaimanapun, kaedah untuk mendapatkan kedua-kedua waran tersebut tidak dinyatakan dalam mana-mana peruntukan undang-undang. Keadaan ini sudah tentu menyulitkan bukan saja pihak PPA atau Pendakwa Syarie tetapi juga kepada Mahkamah sendiri. Jabatan Hal Ehwal Agama Islam Negeri Sabah (JHEAINS) pernah mengemukakan contoh prosedur permohonan waran tangkap dan waran geledah kepada Jabatan Kehakiman Syariah Negeri Sabah (JKSN) untuk semakan dan persetujuan.[15] Oleh itu, JKSN telah membuat beberapa ketetapan berhubung kaedah atau prosedur permohonan dan pengeluaran waran tangkap dan geledah yang akan dinyatakan di bawah ini.

 

2.2.1 Waran Tangkap

Secara ringkasnya, waran tangkap boleh dikeluarkan dalam tiga keadaan iaitu:

  1. Semasa Penyiasatan;
  2. Selepas kes didaftarkan, disebut dan dibicarakan tetapi penghakiman belum dibuat; dan
  3. Selepas penghakiman.

 

2.2.1.1             Waran Tangkap semasa penyiasatan.

Waran Tangkap semasa penyiasatan sesuatu masih berjalan atau belum selesai boleh dikeluarkan oleh Mahkamah apabila:

  1. satu aduan diterima mengenai suatu kesalahan tak boleh tangkap melainkan dengan adanya waran dari Mahkamah (Non Seizeable Offence)[16];
  2. satu surat telah dikeluarkan untuk memanggil seseorang hadir di hadapan PPA bagi membantu siasatan mengenai suatu kesalahan tetapi orang tersebut tidak hadir tanpa sebab menasabah pada masa dan tarikh yang telah ditetapkan;[17] dan
  3. satu bon jaminan telah dibuat melibatkan seseorang yang telah ditangkap tanpa waran kemudiannya dilepaskan tetapi orang tersebut tidak hadir di hadapan PPA atau Mahkamah pada masa yang ditetapkan ia hadir.[18]

 

Kaedah memohon waran tangkap semasa penyiasatan adalah seperti berikut:

  1. PPA mengemukakan permohonan rasmi secara bertulis dan ditujukan kepada Hakim Syarie dalam 3 salinan.[19]
  2. Permohonan tersebut hendaklah disertakan dengan dokumen-dokumen seperti berikut:
  3. Affidavit Bersumpah Pegawai PPA berkenaan yang mengandungi pernyataan mengapa satu waran tangkap perlu dikeluarkan oleh Mahkamah ke atas orang tersebut. Suatu Affidavit Bersumpah hendaklah dibuat di hadapan hakim Syarie atau Pendaftar; dan
  4. Salinan Waran Tangkap yang belum bertandatangan Hakim Syarie. Waran Tangkap ini hendaklah disediakan sendiri oleh PPA dan hanya akan ditandatangani oleh Hakim sebaik permohonan pengeluaran waran tangkap diluluskan.
  5. Permohonan tersebut direkodkan oleh Mahkamah dalam Buku Permohonan Jenayah Syariah.
  6. Pendengaran permohonan dibuat dalam kamar Hakim sahaja. PPA hendaklah hadir sendiri di hadapan Hakim untuk mengemukakan permohonan tersebut.
  7. Waran Tangkap dikeluarkan pada hari yang sama sekiranya Hakim meluluskan permohonan tersebut. 2 salinan Waran Tangkap yang telah ditandatangani Hakim Syarie akan diberikan kepada PPA.[20]

 

2.2.1.2.   Waran Tangkap selepas kes didaftar, disebut, dibicara tetapi penghakiman belum dibuat.

Waran Tangkap boleh dikeluarkan oleh Mahkamah setelah kes didaftarkan, disebut, dibicarakan tetapi penghakiman belum dikeluarkan dalam beberapa keadaan seperti berikut:

  1. OKT tidak hadir di Mahkamah pada tarikh dan masa sebutan kes sedangkan saman telah disampaikan kepadanya secara sempurna menurut undang-undang;
  2. OKT yang telah dilepaskan dengan bon jaminan kehadiran gagal hadir di Mahkamah pada hari sebutan semula atau perbicaraan atau sambungan perbicaraan atau pengumuman keputusan; dan
  3. Saksi pendakwaan atau OKT gagal hadir tanpa sebab yang menasabah di Mahkamah pada tarikh dan masa yang ditetapkan untuk memberi keterangan sedangkan sapina telah dikeluarkan dan disampaikan secara sempurna ke atasnya.

 

Kaedah memohon waran tangkap dalam situasi di atas adalah seperti berikut:

  1. Pendakwa Syarie mengemukakan permohonan secara lisan di hadapan Hakim semasa prosiding berjalan. Ini bermakna tidak ada keperluan untuk memohon secara bertulis sepertimana dalam kes memohon waran tangkap semasa penyiasatan kes masih berjalan.
  2. Kelulusan permohonan dibuat pada hari yang sama setelah Mahkamah berpuasahati dengan alasan yang diberikan.
  3. Walaupun menurut kelaziman, Mahkamah yang akan menyediakan waran tangkap dalam situasi ini, namun Pendakwa Syarie adalah digalakkan untuk menyediakan sendiri waran tangkap yang belum bertandatangan Hakim Syarie untuk tindakan yang lebih pantas.
  4. Jumlah waran tangkap yang perlu disediakan adalah 3 salinan. 2 salinan Waran Tangkap yang telah disempurnakan akan diberikan terus kepada Pendakwa Syarie pada hari yang sama jika perlu.
  5. Pengeluaran waran tangkap dalam situasi ini hendaklah direkodkan dalam Buku Kes Jenayah Syariah.

 

2.2.1.3             Waran Tangkap selepas penghakiman

Waran Tangkap boleh dikeluarkan setelah kes selesai dan suatu keputusan atau penghakiman telah dibuat oleh Mahkamah dalam keadaan-keadaan seperti berikut:

  1. Apabila OKT disabitkan bersalah dan dijatuhkan hukuman denda melanggar bon jaminan dengan tidak membayar denda tersebut dalam tempoh yang ditetapkan dalam bon jaminan. Lazimnya waran tangkap dalam situasi ini dikeluarkan oleh Mahkamah atas usul Mahkamah sendiri memandangkan segala rekod perjalanan kes termasuk sabitan, jenis hukuman, bon jaminan dan rekod pembayaran dipegang dan dikawal oleh Pendaftar Mahkamah. Hakim akan mengeluarkan waran tangkap apabila menerima laporan bertulis perlanggaran bon jaminan OKT dari Pendaftar Mahkamah. Adalah memadai Hakim melihat fail asal kes tersebut untuk meneliti perjalanan kes tersebut sebelum mengeluarkan keputusan untuk meluluskan waran tangkap;
  2. Apabila OKT yang disabitkan bersalah dan dihukum berkelakuan baik dalam suatu tempoh tertentu dilepaskan dengan bon jaminan melanggar bon jaminan tersebut. Contoh perlanggaran bon jaminan adalah seperti gagal hadir di Mahkamah atau di hadapan mana-mana Pegawai Agama pada tarikh dan masa yang telah ditetapkan. Kaedah pengeluaran waran tangkap dalam situasi ini dijelaskan seperti berikut:
  • Jika bon itu menghendaki OKT hadir ke Mahkamah dan OKT gagal tanpa sebab menasabah hadir pada tarikh dan masa yang ditetapkan, Mahkamah boleh atas usulnya sendiri mengeluarkan waran tangkap tersebut untuk menangkap OKT. Hakim Syarie boleh mengeluarkan waran tersebut berdasarkan laporan bertulis Pendaftar Mahkamah setelah meneliti fail induk kes berkenaan.
  • Jika bon itu menghendaki OKT hadir di hadapan mana-mana Pegawai Agama SELAIN Pegawai Mahkamah dan OKT gagal menghadirkan diri tanpa sebab menasabah pada tarikh dan masa yang telah ditetapkan, Mahkamah boleh mengeluarkan waran tangkap ke atas OKT atas usul atau permintaan Pendakwa Syarie. Kaedah permohonan dalam situasi ini hendaklah menurut kaedah permohonan mengeluarkan waran tangkap semasa kes masih dalam peringkat penyiasatan. Hanya yang membezakan ialah Mahkamah hendaklah merekodkan pengeluarkan waran tangkap tersebut dalam Buku Kes Jenayah Syariah. Fail induk kes tersebut menjadi rujukan Hakim sebelum mengeluarkan waran tersebut.
  • Permohonan Pendakwa Syarie hendaklah didengar di hadapan Hakim Syarie dalam kamar Hakim. Untuk membolehkan proses pengeluaran waran dibuat dengan segera, adalah disarankan Pendakwa Syarie menyediakan sendiri 3 salinan waran tangkap yang belum bertandatangan Hakim. Jika dapat, waran tangkap tersebut dikeluarkan dan diserahkan 2 salinan kepada Pendakwa Syarie pada hari yang sama; dan

3. Apabila OKT melarikan diri semasa pelaksanaan hukuman seperti melarikan diri dari jagaan PPA semasa dalam perjalanan ke penjara.   Kaedah permohonan dalam situasi ini adalah seperti berikut:

  • hendaklah menurut kaedah permohonan mengeluarkan waran tangkap semasa kes masih dalam peringkat penyiasatan.
  • Mahkamah mengeluarkan waran tangkap ke atas OKT atas usul atau permintaan Pendakwa Syarie.
  • Permohonan Pendakwa Syarie hendaklah didengar di hadapan Hakim Syarie dalam kamar Hakim. Untuk membolehkan proses pengeluaran waran dibuat dengan segera, adalah disarankan Pendakwa Syarie menyediakan sendiri 3 salinan waran tangkap yang belum bertandatangan Hakim. Jika dapat, waran tangkap tersebut dikeluarkan dan diserahkan 2 salinan kepada Pendakwa Syarie pada hari yang sama.
  • Mahkamah hendaklah merekodkan pengeluarkan waran tangkap tersebut dalam Buku Kes Jenayah Syariah. Fail induk kes tersebut menjadi rujukan Hakim sebelum mengeluarkan waran tersebut.

 

2.3    Waran Geledah

Waran Geledah lazimnya dipohon oleh PPA di Mahkamah semasa penyiasatan masih berjalan. Waran ini diperlukan untuk memasuki sesuatu bangunan untuk mencari dan mendapatkan benda atau barang yang dipercayai mempunyai kaitan dengan perlakuan sesuatu kes jenayah. Waran Geledah juga diperlukan untuk mencari orang yang dikurung secara salah dalam sesuatu bangunan atau tempat. Kaedah pengeluaran Waran Geledah hampir serupa dengan kaedah pengeluaran waran tangkap semasa penyiasatan sedang berjalan. Berikut adalah kaedah pengeluaran waran geledah:

  1. PPA mengemukakan permohonan rasmi secara bertulis dan ditujukan kepada Hakim Syarie dalam tiga salinan.[21]
  2. Permohonan tersebut hendaklah disertakan dengan dokumen-dokumen seperti berikut:
  3. Affidavit Bersumpah Pegawai PPA berkenaan yang mengandungi alasan mengapa satu Waran Geledah perlu dikeluarkan oleh Mahkamah ; dan
  4. Salinan Waran Geledah yang belum bertandatangan Hakim Syarie. Waran Geledah ini hendaklah disediakan sendiri oleh PPA dan hanya akan ditandatangani oleh Hakim sebaik permohonan pengeluaran Waran Geledah diluluskan.
  5. Permohonan tersebut direkodkan oleh Mahkamah dalam Buku Permohonan Jenayah Syariah.
  6. Pendengaran permohonan dibuat dalam kamar Hakim sahaja. PPA hendaklah hadir sendiri di hadapan Hakim untuk mengemukakan permohonan tersebut.
  7. Waran Geledah dikeluarkan pada hari yang sama sekiranya Hakim meluluskan permohonan tersebut. 2 salinan Waran Geledah yang telah ditandatangani Hakim Syarie akan diberikan kepada PPA.[22]

Sebaik sahaja Waran tersebut berjaya dilaksanakan, PPA hendaklah memaklumkan kepada Mahkamah secepat mungkin hal tersebut. Satu salinan barang-barang yang dirampas atau ditahan (senarai inventori) dalam pengeledahan tersebut hendaklah dikemukakan kepada Mahkamah untuk dimasukkan ke dalam fail permohonan.[23]

 

KESIMPULAN

Tatacara pendaftaran kes tangkapan dan saman di Mahkamah Syariah yang telah dibincangkan di atas adalah walaupun tidak merujuk kepada mana-mana kaedah atau peruntukan khusus dalam ETJS 2004, namun tatacara tersebut masih dalam kerangka ETJS 2004 itu sendiri. Tatacara tersebut didasarkan kepada Prosedur Kualiti MS ISO 9001-2008 yang dilaksanakan di JKSN. Oleh kerana tidak ada undang-undang khusus yang menentukannya, tatacara tersebut boleh berubah dari semasa ke semasa menurut keperluan. Adalah difahamkan bahawa JKSM sedang dalam proses untuk menyeragamkan Prosedur Kualiti bagi proses kerja di Mahkamah Syariah dalam perlaksanaan ISO di seluruh Malaysia. Apa yang perlu ditekankan ialah apakah dokumen-dokumen yang perlu dikemukakan kepada Mahkamah semasa pendaftaran sesuatu kes dibuat.

Berkenaan kaedah pengeluaran waran Tangkap dan Waran Geledah yang dibentangkan di atas, ianya menjadi panduan yang amat berguna bukan sahaja kepada PPA, Pendakwa Syarie tetapi juga kepada Mahkamah sendiri. Ini adalah kerana, selama hampir 2 dekad lamanya iaitu sejak Enakmen Prosedur Jenayah Syariah 1993, Sabah diluluskan dan dilaksanakan, kemudian dimansuhkan oleh ETJS 2004, kita tidak mempunyai satu bentuk kaedah yang sistematik tentang cara-cara mendapatkan Waran Tangkap dan Waran Geledah dalam situasi-situasi yang disebutkan satu persatu di atas. Adalah diharapkan kertas kerja ini dapat memberi manfaat kepada semua warga yang terlibat dalam perlaksanaan dan penguatkuasaan undang-undang jenayah Islam di Negeri Sabah khususnya dan di Malaysia amnya.

Wallaahu a’lam.

 

[1] Kertas Kerja ini telah dibentangkan oleh Penulis dalam Muzakarah Hakim Mahkamah Syariah Negeri Sabah di Kompleks Lembaga Tabung Haji, Sembulan, Kota Kinabalu, Sabah pada 26 Mac 2006. Beberapa bahagian dalam kertas kerja ini telah ditambah baik dan disesuaikan dengan Prosedur Kualiti MS ISO 9001-2008 yang mula dikuatkuasa di Jabatan Kehakiman Syariah Negeri Sabah sejak 2 Januari 2015. Penulis merupakan Hakim Mahkamah Tinggi Syariah Negeri Sabah sejak 6 Jun 2013. Pernah memegang jawatan Ketua Pendaftar Jabatan Kehakiman Syariah Negeri Sabah dari 16 Januari 2012 hingga 6 Jun 2013. Mula bertugas sebagai Hakim Mahkamah Rendah Syariah semenjak 1 Oktober 1996 di Pantai Barat Kota Kinabalu. Sebelum bertugas di Mahkamah Syariah, Penulis pernah beramal sebagai Peguambela dan Peguamcara Mahkamah Tinggi (Sabah & Sarawak) pada tahun 1996. Penulis merupakan Hakim Mahkamah Tinggi Syariah Tawau, Sabah sejak 1 Febuari 2014 sehingga kini.

[2] Lihat Seksyen 22(1) hingga (5) Enakmen Tatacara Jenayah Syariah Sabah (No. 9) Tahun 2004 (ETJS 2004) mengenai tatacara penahanan melalui tangkapan tanpa waran.

[3]   Amalan di Mahkamah Awam ialah hanya Kertas Pertuduhan sahaja yang difailkan oleh pihak Pendakwa ketika mendaftarkan kes jenayah bagi kes tangkapan am. Kertas pertuduhan tersebut adalah adalah menurut Borang 114 Mahkamah Awam. Kertas pertuduhan tersebut mengandungi maklumat  atau butiran lengkap mengenai pertuduhan, pengadu, tangkapan, OKT, bon jamin dan lain-lain lagi yang berkaitan. Ia serupa dengan format kertas pertuduhan yang digunakan di Mahkamah Syariah. Untuk lebih jelas, sila lihat Kod 83 Manual Prosedur Kerja Kes-Kes Sivil dan Jenayah Di Mahkamah Majistret.

[4]Format Pertuduhan boleh dilihat dalam Lampiran 1, JKSNS-PKU 02, Prosedur Kualiti MS ISO 9001-2008, Jabatan Kehakiman Syariah Negeri Sabah.

[5]Keizinan tersebut mesti diperolehi dalam kes yang melibatkan kesalahan matrimonial yang dinyatakan dalam Bahagian IV bermula seksyen 35 hingga 40 Enakmen Undang-Undang Keluarga Islam Negeri Sabah 2004. Keizinan juga diperlukan dalam kes yang mana pihak PPA sendiri menjalankan pendakwaan di Mahkamah Rendah Syariah tanpa mengira kes tersebut melibatkan kesalahan boleh tangkap atau tak boleh tangkap tanpa waran di bawah seksyen 183 ETJS 2004 dan juga bagi kesalahan-kesalahan di bawah seksyen 51-56 Enakmen Kesalahan Jenayah Syariah, Sabah 1995 (EKJS 1995) sebagaimana ditetapkan oleh Seksyen 73 ETJS 2004; Lihat misalnya Format Bentuk Surat Izin Mendakwa di Mahkamah Syariah Negeri Sabah dalam Lampiran 2, JKSNS-PKU 02, MS ISO 9001-2008.

[6]Seksyen 22 (4) ETJS 2004.

[7]Seksyen 22 (5) ETJS 2004. Bentuk Bon Kehadiran Tertuduh  atau OKT boleh dilihat dalam Lampiran 2.

[8]Seksyen 22 (5) dan 107 (1) ETJS 2004. Bentuk Waran Penahanan boleh dilihat dalam Lampiran 3.

[9]Seksyen 23 ETJS 2004.

[10]Penulis berterimakasih dengan Tuan Aminuddin Mustaffa, Majistret Kelas Pertama Mahkamah Majistret Daerah Keningau, Sabah kerana memberikan maklumat ini kepada Penulis pada 24.3.2006 di Bangunan Mahkamah Majistret, Keningau.

[11] Tangkapan Tanpa Waran dikenali dirujuk kepada “Kesalahan Boleh Tangkap” sebagaimana ditafsirkan dalam Seksyen 2 ETJS 2004. Kesalahan Boleh Tangkap ertinya sesuatu kesalahan yang boleh dihukum dengan pemenjaraan selama tempoh kurang dari satu tahun atau dengan denda sahaja yang baginya pada lazimnya PPA atau Pegawai Polis tidak boleh menangkap tanpa waran.

[12]Seksyen 22 (1) dan 23 ETJS 2004.

[13]Seksyen 107 (1) ETJS 2004. Menurut amalan di Mahkamah Awam, Majistret atau Pendaftar Mahkamah sendiri yang akan pergi ke Penjara di mana OKT ditahan untuk melanjutkan tempoh penahanan pada masa yang ditetapkan untuk memastikan agar tempoh waran penahanan tidak luput. Penulis berterimakasih kepada Majistret Tuan Aminuddin Mustaffa atas maklumat ini.

[14] Berdasarkan kepada Dokumen Prosedur Kualiti bagi pendaftaran kes jenayah Syariah, JKSNS-PKU 02, MS ISO 9001-2008, penyampaian saman hendaklah dilaksanakan oleh Penghantar Notis Mahkamah Syariah. Amalan sebelum ini adalah saman adalah diserahkan sendiri oleh PPA kepada OKT. Pada pendapat Penulis, amalan meminta PPA menyerahkan sendiri saman tersebut kepada OKT adalah lebih praktikal memandangkan kes ini adalah kes jenayah dan PPA dalam konteks ini bertindak sebagaimana polis menyerahkan sendiri saman jenayah kepada OKT dalam kes jenayah di Mahkamah Sivil. Dokumen MS ISO juga boleh diubah dari masa ke semasa berdasarkan kepada keperluan dan kesesuaian. Seksyen 28 (3) ETJS 2004 memperuntukkan bahawa selain saman berkenaan disampaikan oleh Pegawai Mahkamah, pihak lain yang difikirkan patut boleh diarahkan oleh Mahkamah untuk menyampaikan saman berkenaan kepada OKT. Mana-mana orang lain yang wajar dan sesuai menyampaikan saman berkenaan adalah lebih condong merujuk kepada PPA pada pendapat Penulis.

[15]Lihat surat Jheains kepada JKSN bertarikh 26 Mei 2005 bil. JHEAINS: BPP/100-32/1

[16]Tafsiran “Kesalahan Tak Boleh Tangkap” seperti yang disebutkan dalam Seksyen 2 ETJS 2004 membawa maksud sesuatu kesalahan yang boleh dihukum dengan pemenjaraan selama tempoh kurang daripada satu tahun atau dengan denda sahaja yang baginya pada lazimnya PPA atau Pegawai Polis tidak boleh menangkap tanpa waran.

[17]Lihat Seksyen 58 (1) dan (2)  ETJS 2004.

[18]Lihat Seksyen 41 ETJS 2004.

[19]Surat Permintaan Waran Tangkap yang disediakan oleh JHEAINS dalam Borang BPP-25 boleh digunakan. Surat tersebut difailkan bersama-sama dengan Affidavit Pegawai PPA berkenaan dan  Waran Tangkap yang belum bertandatangan Hakim. Sila lihat dokumen tersebut dalam lampiran.

[20]Bentuk Waran Tangkap adalah sepertimana Borang 3 yang dimasukkan dalam ETSJ 2004.

[21]Surat Permintaan Waran Geledah yang disediakan oleh JHEAINS dalam Borang BPP-24 boleh digunakan. Surat tersebut difailkan bersama-sama dengan Affidavit Pegawai PPA yang akan melaksanakan waran tersebut  dan salinan Waran Geledah yang belum bertandatangan Hakim. Sila lihat Borang BPP-24 dalam lampiran.

[22]Bentuk Waran Geledah adalah sepertimana Borang 4 yang ditentukan dalam ETJS 2004.

[23]Borang yang dikemukakan oleh PPA kepada Mahkamah untuk semakan dan persetujuan berkenaan senarai barang kes yang dirampas semasa menjalankan Waran Geledah melalui rujukan: JHEAINS:BPP-16 boleh digunakan.